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关于印发《广东省工业和信息化厅关于广东省工业遗产的管理办法》的通知

发布日期:2020-11-29       发布单位:广东省工业和信息化厅

  各地级以上市工业和信息化主管部门:

  现将《广东省工业和信息化厅关于广东省工业遗产的管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中如遇问题,请迳向我厅反映。

  

广东省工业和信息化厅

  2020年11月26日

  

广东省工业和信息化厅关于广东省工业遗产的管理办法


  第一章 总则

  第一条  为了加强广东省工业遗产的妥善保护和合理利用,传承工业文明,弘扬历史文化,夯实工业文化发展基础,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》,以及《国家工业遗产管理暂行办法》,结合广东省实际,制定本办法。

  第二条  广东省工业遗产是指在广东省范围内形成的,具有历史、科技、艺术、社会价值,经广东省工业和信息化厅认定的省级工业遗存。

  工业遗产核心物项包括代表工业遗产主要特征的物质遗存和非物质遗存。物质遗存指作坊、车间、厂房、仓库、管理和科研场所、矿区等生产储运设施,以及相关的生产工具、机器设备、产品和生产教育设施、生活设施、陈列室、档案等;非物质遗存指商号、生产工艺知识、原料配方、管理制度等工业文化内容。

  第三条  广东省工业遗产的认定及管理工作,适用本办法。

  第四条  工业遗产管理主要涉及遗产认定、保护、利用以及相关管理工作。应当坚持政府引导、社会参与,保护优先、合理利用,动态传承、可持续发展的原则,充分发挥遗产所有权人的主体作用。

  第五条  省工业和信息化厅负责广东省工业遗产的认定等管理工作,指导地市开展工业遗产保护利用工作。

  地级以上市工业和信息化主管部门负责组织本行政区域内广东省工业遗产的申报、推荐、保护利用等工作。

  第六条  鼓励各地将广东省工业遗产保护利用纳入本级人民政府相关规划,并统筹用好现有资金支持广东省工业遗产的日常保护和利用。鼓励和支持公民、法人和社会机构通过科研、科普、教育、捐赠、公益活动、设立基金等方式参与工业遗产保护利用工作。

  第二章 认定

  第七条  申请广东省工业遗产,需要有良好的保护和利用工作基础,并具备以下条件之一:

  (一)具有较高的历史价值。在中国、广东省历史或行业历史上有标志性意义,见证了本行业在世界、中国的发端,对中国、广东省历史具有重要影响,与中国、广东省社会变革或重要历史事件及人物密切相关。

  (二)具有较高的科技价值。工业生产技术重大变革具有代表性,反映某行业、地域或某个历史时期的技术创新、技术突破,对后续科技发展产生重要影响。

  (三)具有较高的社会价值。具备丰厚的工业文化内涵,对特定历史时期的社会经济和文化发展有较强的影响力,反映了同时期社会风貌,在社会公众中拥有广泛的认同。

  (四)具有较高的艺术价值。其规划、设计、工程、建筑等方面代表特定历史时期或地域的风貌特色,对工业美学和现代工业设计等产生重要影响。

  第八条  省工业和信息化厅每年开展广东省工业遗产认定工作。

  地级以上市工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业遗产情况的摸查,鼓励符合条件的工业遗产所有权人申请广东省工业遗产。

  第九条  申请广东省工业遗产,由遗产所有权人提出申请,经所在地县(市、区)人民政府同意,通过地级以上市工业和信息化主管部门审核后报省工业和信息化厅。

  遗产项目涉及多个所有权人的,应协商一致后联合提出申请。

  第十条  申请广东省工业遗产,应当提交《广东省工业遗产申请书》,同时提交以下文件、材料(复印件):

  (一)遗产产权相关证书;

  (二)图片、图纸、档案、影像资料;

  (三)管理制度和措施;

  (四)保护与利用设想;

  (五)可以体现遗产价值的其它文件、材料。

  上述材料内容均不得涉及国家秘密。

  第十一条  省工业和信息化厅根据实际,组织工业、文物、非物质文化遗产、历史建筑等方面的专家对申请项目进行评审和现场核查,经审查合格并公示后,公布广东省工业遗产名单并授牌。

  省工业和信息化厅择优推荐广东省工业遗产申报国家工业遗产。

  第三章 保护管理

  第十二条  广东省工业遗产被认定后,核心物项为物质遗存的,工业遗产所有权人应当及时在遗产醒目位置设立标志,内容包括遗产的名称、标识、认定机构名称、认定时间、区域范围和相关说明。

  第十三条  广东省工业遗产以原址保护为主,同时做好相关档案资料、影音资料的留存。不宜在原地保护的可移动工业遗产,可以由博物馆、图书馆及档案馆等予以征集收藏、陈列展示。

  第十四条  广东省工业遗产的所有权人为该工业遗产的保护责任人,负责该工业遗产的防护加固、修缮整治、安全防卫等日常维护管理工作,也可以委托其他公民、法人或者社会组织代行管理。

  第十五条  广东省工业遗产所有权人应当设置专门部门或由专人监测广东省工业遗产的保存状况,划定保护范围,采取有效保护措施,确保核心物项不被破坏。发生核心物项损毁的,应及时修复,有关情况应在15个工作日内通过地级以上市工业和信息化主管部门向省工业和信息化厅报告。

  第十六条  广东省工业遗产的核心物项如果需要调整,按原申请程序重新提出。

  第十七条  广东省工业遗产所有权人应当建立完备的遗产档案,记录广东省工业遗产的核心物项保护、遗存收集、维护修缮、利用、资助支持等情况,收藏相关资料并存档。广东省工业遗产所有权人应当配合建立和完善广东省工业遗产档案数据库。

  第十八条  在发生危及工业遗产安全的突发事件、自然灾害等情况下,广东省工业遗产保护责任人应当及时采取相应处置措施,县(市、区)工业和信息化主管部门应当协调有关部门、单位及时采取有效措施,保护广东省工业遗产安全。

  第十九条  广东省工业遗产所有权人应于每年12月底前,通过所在地工业和信息化主管部门向省工业和信息化厅提交广东省工业遗产保护利用工作年度报告以及权属变更情况等。

  第二十条  鼓励广东省工业遗产所有权人按相关规定申报文物、非物质文化遗产和历史建筑。

  第四章 利用发展

  第二十一条  广东省工业遗产所有权人享有广东省工业遗产利用的权利。

  第二十二条  广东省工业遗产的利用,应当符合工业遗产保护与利用要求,充分听取社会公众和专家的意见,科学决策,保持整体风貌,传承和培育中国特色工业文化。

  第二十三条  广东省工业遗产的利用,应当坚持经济效益与社会效益相结合的原则,既注重商业价值,更注重发掘利用工业遗产蕴含的文化、精神等深层次价值。

  鼓励通过产业融合等手段,创新广东省工业遗产活化利用模式。

  第二十四条  广东省工业遗产所有权人应当在不影响原遗产核心区风貌的前提下,在遗产区域内设立相应的展陈设施,宣传遗产重要价值、保护理念、历史人文、科技工艺、景观风貌和品牌内涵等。

  第二十五条  各级工业和信息化主管部门和广东省工业遗产所有权人应当加强对广东省工业遗产的宣传报道和传播推广,充分利用新一代信息技术和新传媒手段,开展工业文艺作品创作、展览、科普和爱国主义教育等活动,弘扬工匠精神、劳模精神和企业家精神,促进工业文化繁荣发展。

  第二十六条  支持有条件的地区和企业依托广东省工业遗产建设工业博物馆、工业展览馆、工业主题公园等公益设施,发掘整理各类遗存,完善收藏、保护、研究、展示和教育功能。

  第二十七条  支持利用广东省工业遗产,开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游(研学)项目,完善基础设施和配套服务,打造具有地域和行业特色的工业旅游线路。

  第二十八条  鼓励利用广东省工业遗产及相关资源,建设工业文化产业园区、特色小镇、创新创业基地、研学基地,培育工业设计、工艺美术、工业创意、非物质文化遗产传承、科技文化融合等新业态。

  第二十九条  鼓励开展工业遗产研究,加强国内外交流与合作,培育支持专业服务机构发展,提升工业遗产保护利用水平和能力,扩大社会影响。

  第五章 监督奖惩

  第三十条  鼓励社会公众对广东省工业遗产保护利用工作进行监督。公众发现广东省工业遗产保护利用不符合本办法规定的,可向当地工业和信息化主管部门反映。

  第三十一条  省工业和信息化厅对广东省工业遗产保护利用工作进行指导和监督。地级以上市工业和信息化主管部门应根据省工业和信息化厅要求,组织开展本行政区域内的广东省工业遗产保护情况的指导监督工作,向省工业和信息化厅及时报告发现的问题。

  第三十二条  鼓励对于取得广东省工业遗产认定的项目给予适当奖补;对在发现、捐赠、保护广东省工业遗产方面有重要贡献的单位和个人给予适当的表扬奖励。

  第三十三条  广东省工业遗产核心物项损毁并无法修复,不再符合认定条件的,由省工业和信息化厅将其从广东省工业遗产名单中移除。遗产所有权人及有关方面不得继续使用“广东省工业遗产”字样和相关标志、标识。

  第六章 附则

  第三十四条  工业遗产涉及文物、非物质文化遗产、历史建筑、历史文化名城名镇名村的,有关事项按照相关法规要求执行。

  第三十五条  地级以上市工业和信息化主管部门可结合本地区实际,组织开展市级工业遗产的认定和管理工作。

  第三十六条  本办法由广东省工业和信息化厅负责解释。

  第三十七条  本办法自2021年1月1日起施行,有效期5年。


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